 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
|
| 天津市长黄兴国：把民生新“七件事”放在心上 |
| 金融危机：
1300家企业不停产二三十万人没下岗
主持人：2009年，面对国际金融危机的严峻挑战，天津经济取得较快发展，增速位居全国前列。请问黄市长，天津在应对国际金融危机上有什么特点？
黄兴国：2008年下半年，我们有1300多家企业停产半停产，有一些行业也出现了大幅度的回落。在这样的情况下，在市委的领导下，坚持危中有机、事在人为的信念，采取了一系列的措施。2009年发展后的结果还是比较理想的，生产总值增长了16.5%，固定资产投资增长47.1%，财政收入增长21.1%，社会消费品零售总额增长21%，城乡居民收入分别增长11.4%和10.4%，单位GDP能耗下降6%，这些指标应该说在全国还是比较领先的。
刚才你问到有什么特点，我认为有两个比较明显的特点：一是，我们“保存量、保稳定”。2008年下半年1300多家企业停产半停产，如果是这个企业不保住的话，将会有二三十万的员工要下岗，这么多员工要下岗社会就不能稳定。所以我们就组织了4500多人下去，帮助了5000多家企业解决他们的困难，保持了这1300多家企业不停产。二三十万人没有下岗，这是我们的一个很大的特点，叫“保存量、保稳定”。
二是，“抓增量、促调整”。主要是抓住好项目、大项目。我们有一句话，只要是好的项目，科技含量比较高、效益比较好的项目，不分大、中、小，不分内外资，不分所有制，引进世界各地、全国各地、中央企业到天津来投资发展。从2007年到2009年，我们抓了770多个项目，总的投资额是16000多亿。用增量发展来优化经济结构，提升产业水平，转变发展方式，做大经济总量。我们这两个特点还是非常明显的。
发展方式：
着力构筑“三个高地”全力打好“五个攻坚战”
主持人：2010年是加快转变经济发展方式的关键之年，加快转变经济发展方式刻不容缓。天津在加快转变经济发展方式上有什么样新的举措和新的思路呢？
黄兴国：根据转变经济发展方式的要求，我们天津结合自己的实际，提出“调结构、促转变，增实力、上水平”的思路。具体地讲就是着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”。
我把这个具体内容也向各位网友做一个解释。构筑“三个高地”就是构筑高端产业高地，因为天津是老工业基地，也是制造业的中心，我们要把高端产业高地在天津构筑起来，包括航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技，原来老的产业通过科技改造后也可以提升档次，包括轻工纺织这八个优势支柱产业，当然，还有要搞高效农业以及现代服务业。
第二个高地是构建自主创新高地，主要是和北京有关高校联合推进自主创新产业化，加快自主创新产业化重大项目建设，完善科技创新体系。抓了二十几个国家级的创新平台，对一些关键领域、关键技术进行攻关。
第三个高地就是构筑生态宜居的高地，天津的国家定位就是生态城市，所以我们制定了一个生态城市三年行动计划。
“五个攻坚战”是打好滨海新区开发开放攻坚战，打好结构调整优化升级的攻坚战，还有打好体制机制改革创新的攻坚战，打好文化大发展、大繁荣攻坚战，打好社会和谐稳定的攻坚战。
高效政务：
节后首日开动员大会2500名干部下基层
主持人：您刚才提到，去年天津在全市开展了“保增长、渡难关、上水平”活动，取得了明显的效果。今年天津还要继续开展全市性的“解难题、促转变、上水平”活动。请黄市长介绍一下这方面的情况。
黄兴国：去年这一年我们开展“保增长、渡难关、上水平”活动效果非常明显，今年春节之后的上班第一天，我们又召开了动员大会，开展了“解难题、促转变、上水平”活动，主要是三个内容：
一是市领导带头包点，组织干部下去。我们市委、市人大、市政府、市政协几十名市级领导干部，每人联系两个点。然后再组织2500名干部、500个工作组，下去主要办三件事情：一是帮助困难企业解决生产经营中的困难；二是在建项目在建设过程中碰到这样那样的困难我们来帮助解决；三是帮助乡镇、街道、社区有关民生问题或者一些社会矛盾予以化解。
除此之外，我们政府服务继续实行大的提速，提高办事效率。35个政府职能部门，24小时办公（白天开门，晚上在线），接受各方面的投诉和各方面的诉求，解决他们的困难和问题。
三是研究若干措施帮助企业和各种项目在政策上予以扶持。这项活动从3月1日开始大规模展开了，一直搞到8月份，我相信一定会有所成效的。
滨海新区：
科学规划2270平方公里96家500强企业已安家
网友“必须干”：国家批准滨海新区开发开放四年了，现在新区的发展情况怎么样？
黄兴国：滨海新区的开发开放是一个国家战略，是党中央、国务院的一项重大举措。您刚才讲了已经四年了，在这四年当中，我们举全市之力，促进新区的发展。现在滨海新区已经进入了全面开发建设的新阶段。2009年滨海新区国内生产总值已经占到整个天津市的50%以上，这一年它的经济增长率超过了23%，具体讲是一个什么情况呢？
第一，科学发展的规划体系已经确立。滨海新区整个面积是2270平方公里，这2270平方公里的规划已经全部覆盖了。
第二，高水平的现代制造业和研发转化基地初步形成。重大项目纷纷落户到滨海新区，比如大飞机、大火箭、大炼油、大乙烯、大造船、大机车、生物医药、新能源新材料。
第三，国际航运中心和国际物流中心加快建设。我们天津港的深水航道已经到了19.5米，原来一般的外地人都认为滨海新区天津港的水深达不到30万吨级船的进出要求，现在我们已经实现了这个目标，去年港口吞吐量已经达到3.8亿吨，集装箱吞吐量超过870万标准箱，滨海国际机场第二条跑道已经投入使用。高速公路、高速铁路网络也已经构筑起来了。国际航运中心和国际物流中心的建设正在加快。
第四，宜居生态新城区建设成效明显。我们搞了南、北两块大的湿地，滨海新区绿化覆盖率已经超过36%。中国政府与新加坡政府联合建设一个生态城也落户在滨海新区，这个项目进展得也比较顺利。
第五，对外交流合作日益扩大。滨海新区已经成为国际、国内关注的焦点。可以说现在的人气越来越旺。2008年我们在滨海新区举办了夏季达沃斯论坛、全球绿色经济峰会、国际生物经济大会、国际矿业大会等大型展会活动。现在世界500强企业已有96家落到滨海新区，与我们兄弟省市及东北地区的交流合作也比较密切。
改善民生：
一项项研究一件件解决
主持人：“民生无小事，枝叶总关情”。天津在改善民生方面有什么样具体的举措？
黄兴国：过去老百姓把“柴米油盐酱醋茶”作为居家过日子的七件事，这主要是解决温饱问题，现在这七件事基本上也没有什么大的问题了。那么老百姓现在最关心的是什么呢？就是就业问题、收入问题、社保问题、住房问题、医疗问题、教育问题和交通出行这七件事。现在我们天津市委市政府把新“七件事”是放在心上、抓在手里，一项项研究、一件件解决，让群众满意。我们连续三年每年都实施20项民心工程，解决一大批群众迫切希望解决的问题，群众得到了真正的实惠，也得到了老百姓的真心拥护和欢迎。
比如就业，这是民生最大的问题，我们把它摆在一个非常突出的位置。我们靠项目建设来带动就业，全力保障企业稳定就业，特别是高度重视和大力促进高校毕业生就业，鼓励以创业带动就业，下大力量抓就业培训，对一些困难群体我们采取一些特殊的措施，使困难家庭的就业保持一个较好的水平。同时积极推进农村富余劳动力转移就业。
在2009年严重的金融危机冲击下，天津市就业人数达到了40万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，比全国平均数低0.7个百分点。再比如社会保障，我们主要是围绕“人人享有基本社会保障”的目标，积极构建覆盖城乡职工和居民的社会保障体系。一方面，我们坚持社会保障制度全覆盖。现在在天津工作的城镇职工、农籍职工、农民工、港澳台人员和外国人这四类人员都参加了五项保险，包括养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险，有工作的人就全部参加。对没有工作的，城市居民还有农民怎么办呢？主要是解决两项，一个是养老，一个是医疗。城市没有工作的居民和农民主要解决两项：养老和医疗。
养老怎么解决呢？依照人均年收入的5%、10%、20%、30%、40%，比如我们现在农民一年的收入天津是1万元，5%就是500块，10%就是1000块，20%2000块，30%3000块，40%4000块，这五档你可以选一档，你拿这个钱投保，个人账户记下来。当你退休的时候，按月来领取，政府每个月给你补150块钱，你自己原来投进去的钱都归你自己，每月领社保基金的时候，政府再给你补150块，城市里的居民和农民都一样，这个是非常受欢迎的。这五档你自己选，你可以选低的，也可以选高的。
医疗保险怎么解决呢？没有工作的城市居民和农村的农民，我们分三档。一年220块钱是一档；第二档是350块钱；第三档是560块钱，至于你选哪一档你自己来定，城乡统一。你如果选一年220块这一档的，你个人拿60块，剩下的160块政府补给你；你选350块的，个人拿160块钱，还有190块钱政府补给你；你选560块的，政府还是补190块，剩下的你自己拿。也是城乡统一。
房市房价：
五项措施抑制房价上涨 五年建45万套保障性住房
网友“色变”：房市、房价一直是群众关注的焦点问题。请问黄市长，天津的情况怎么样？作为地方政府，是如何有效调控房地产市场的？
黄兴国：从天津的情况来看，随着大规模的城市开发建设和经济的快速发展，也带动了住房价格的上涨。但是总体上看，天津的房价基本上还是在平稳上涨的。据我们房管部门统计，从2007年到2009年，全市新建商品住宅销售价格三年年均上涨13.7%，中心城区平均上涨15.3%。我们同40个全国大中城市进行比较，相对来说天津的上涨比例还是处在第18、19位的这样一个位置。40个全国大中城市平均涨幅在20%以上，有些城市甚至超过了30%。
在调控房地产市场和价格方面，我们做了五项工作：一是利用好规划和土地这两个闸门。当房价过快上涨的时候，我们主要是增加土地供应量，放宽住房规划控制的条件，从而使房价处在一个比较平稳的水平上。
二是优化住房供应结构。主要是扩大普通型、小康型的住宅建设规模，一般我们都控制在90平方米以下，占商品房比例为70%，满足大多数群众的住房需求。
三是加大保障性住房建设力度，这方面我们这几年的力度还是很大的。我们制定了保障性住房建设五年规划，采取四种形式：限价商品房、经济适用房、经济租赁房和廉租房。从2008年到2012年这五年中我们要建设45万套保障性住房，着力解决中低收入群体住房困难的问题。
四是加大城郊农村小城镇建设力度。我们对此也有一些办法，主要通过宅基地换房，在城市周边，这三年已经建了23个小城镇，从今年开始再建15个小城镇，这样加起来一共38个小城镇，既改善了郊区农民的居住条件，也减轻了城市的住房压力。
五是严格房地产市场管理。严厉查处捂盘惜售、无证售房、哄抬房价、发布虚假信息这样一些违规行为，保护购房群众的合法权益。实施了这五项措施以后，还是有一些效果的，天津的房价也在涨，总体上，在这40个大中城市当中，我感觉还是能够控制得住的。
达沃斯年会：
今年落户市中心
历史文化更多彩
主持人：今年1月份您参加了在瑞士举行的冬季达沃斯年会。夏季达沃斯年会今年9月又将在天津举办。请问黄市长，目前准备工作进展怎么样？今年的夏季达沃斯年会将有什么新的特点？
黄兴国：今年夏季达沃斯论坛在天津举行，具体时间是9月13日到15日,主要有三个：一是会议的举办地作了调整。2008年在天津的滨海新区举行，今年我们安排在天津的中心城区，让来自世界各地的嘉宾近距离地感受天津丰富多彩的历史文化，全方位地了解天津日新月异的变化。二是会议设施有了新的变化。我们在中心城区新建了一个10万平方米的会议中心，还改造提升了20家星级酒店，改善了城市交通系统。三是会议内容和形式有了新的变化。这次会议我们将全面体现可持续发展的理念。会议组织嘉宾参观天津历史文化、旅游资源，还要考察天津新兴产业发展的情况。
| | | 来源：www.tjtj56.com 时间：2010-3-7 22:18:49 |  |
|
|
|
|
|
位访客
